2023年10月，新加坡資訊通信媒體發展管理局（IMDA）發布兩份重磅報告，一份是由資訊通信媒體發展管理局與李光耀公共政策學院合作的首份《新加坡數字經濟報告》（Singapore Digital Economy Report），闡述新加坡數字經濟發展的最新狀況，重點關注新加坡中小型企業（SMEs）采用科技的趨勢；一份是IMDA發布的2022-2023財年年報（IMDA Annual Report FY2022-2023），介紹IMDA在推動新加坡數字化工作方面的進展和成就。

數字經濟對于新加坡的發展意義重大，近年來增長強勁。據估計，2022年數字經濟將占新加坡國內生產總值（GDP）17.3%，遠高于2017年的13%，從580億新元增至1060億新元。I&C行業約占新加坡數字經濟的三分之一，其余三分之二歸因于其他經濟領域數字化帶來的增值。隨著越來越多的企業采用數字技術和解決方案，其他經濟領域的數字化增值也在不斷增加。其中，新加坡中小企業數字化轉型的發展狀況和政策經驗尤其值得關注和分析。

中小企業是新加坡商業環境的重要組成部分，在新加坡經濟生態系統中具有舉足輕重的地位和作用。2011年4月，新加坡政府更新了對于中小企業的定義，即年度營業額不超過1億新元、雇員人數不超過200人的企業。根據新加坡統計局的數據，2021年新加坡約有277,000家中小企業，橫跨多個行業，包括制造、服務、零售和技術。中小型企業占新加坡本土企業總數的99%左右，用工人數占社會用工總量的65%以上，對年度經濟增長的貢獻率接近50%。新加坡政府高度注重中小企業的創新發展，實施了各種舉措來支持它們的數字化轉型和發展，為其搭建全方位創新發展平臺。

 新加坡中小企業數字化程度不斷提高，但仍有發展潛力

隨著技術的快速進步，數字化轉型已成為企業成功的關鍵因素。新加坡中小企業的數字化程度不斷提升，但在數字技術采用率和強度方面仍有發展空間，在數字技術領域和關鍵行業中發展不均衡。究其原因，中小企業對數字工具的知識和理解有限、IT基礎設施缺乏以及高昂的實施成本會阻礙中小企業全面擁抱數字化的能力。

新加坡數字化程度不斷提高，尤其是中小企業始終處于新加坡數字化轉型的最前沿。根據IMDA對企業數字技術采用情況的年度調查（圖1），中小企業的技術采用率（至少采用一種數字工具的公司百分比）從2018年的74%上升到2022年的94%，但中小企業與大企業（非中小企業）之間仍存在顯著差距，大企業的技術采用率到2022年達到100%。此外，中小企業和非中小企業的數字技術采用強度（每家公司采用數字工具的平均數量）也存在差異。例如，中小企業的技術采用強度在2022年提高到2.1，但這遠低于大型企業的5.7。企業的技術也有所上升。IMDA認為，中小企業有潛力做得更好，中小企業的數字化轉型之旅還有很大發展空間。

圖1 新加坡技術采用率和技術采用強度（2018-2022年）

資料來源：新加坡資訊通信媒體發展管理局

隨著數字化轉型的推動，在不同的數字技術領域，中小企業和非中小企業的技術采用率發展也相對不均衡（圖2）。非中小企業對云計算、數據分析、人工智能（AI）等一系列技術的采用程度不斷提高，而中小企業的數字技術進展則相對緩慢且復雜。中小企業雖然在使用電子支付方面取得了顯著進步，但對數據分析和人工智能等數字技術的采用水平仍然相對較低。

圖2 中小企業和非中小企業的關鍵技術采用率（2018-2022年）

資料來源：新加坡資訊通信媒體發展管理局

新加坡關鍵行業對于數字技術的采用也存在較大差異（圖3）。與建筑、房地產、運輸倉儲等行業相比，金融保險業、專業服務業、行政和支持服務業、制造業等領域平均采用了更多類型的數字化轉型技術。

圖3 關鍵行業平均技術采用強度（2020-2022年）

資料來源：新加坡資訊通信媒體發展管理局

注：新加坡自2020年度經濟調查以來，商業服務業已細分為房地產、專業服務以及行政和支持服務業等組成部門

參考文獻：

[1]Singapore’s digital economy contributed S$106 billion, or 17% of GDP, in 2022[EB/OL].(2023-10-06）[2023-12-21]. https://www.imda.gov.sg/resources/press-releases-factsheets-and-speeches/press-releases/2023/singapore-digital-economy-report.

[2]Singapore Digital Economy Report[EB/R].(2023-10-06）[2023-12-21].https://www.imda.gov.sg/about-imda/research-and-statistics/singapore-digital-economy-report.

[3]IMDA Annual Report FY2022-2023[EB/R].（2023-10-06）[2023-12-21].https://www.imda.gov.sg/-/media/imda/files/about/resources/corporate-publications/annual-report/imda-annual-report-fy2022-2023.pdf.